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Le azioni inibitorie nell'esperienza della Camera di Commercio di Bergamo

Le azioni inibitorie nell'esperienza della Camera di commercio di Bergamo di Vincenza Gizzo - Responsabile del Servizio di Regolazione del mercato della Camera di Commercio di Bergamo L'attuale sistema economico manifesta una notevole capacità di crescita e conseguentemente una sua difficile commercio di azioni. Nel mercato che si evolve e si auto-organizza, gli operatori rivendicano autonomia e pertanto si rende necessaria la definizione di strumenti di garanzia che ne garantiscano equità e trasparenza.

Le recenti normative hanno riconosciuto nelle Camere di commercio i soggetti pubblici preposti alla tutela degli interessi generali del mercato, più idonei a esercitare un ruolo di garanzia all'interno del mercato, in quanto espressione della totalità dei soggetti che vi operano.

La funzione di regolazione del mercato si manifesta sia realizzando una sintesi dei diversi commercio di azioni che lo costituiscono, sia garantendo la correttezza dei rapporti economici tra i contraenti, mediante l'applicazione di regole semplici ed eque, rispondenti alla generale domanda di trasparenza.

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L'attività di regolazione del mercato ha come obiettivo generale quello di garantire la buona fede e la trasparenza del mercato, mediante la tutela della concorrenza leale, la promozione di regole certe ed eque, lo sviluppo di pratiche contrattuali coerenti con tali regole e la promozione di strumenti di giustizia alternativa arbitrato e conciliazionea vantaggio degli operatori economici, dei consumatori e dell'intera economia. Funzione di fondamentale importanza è quella inerente al controllo sulla vessatorietà dei rapporti negoziali tra professionisti e consumatori.

Al riguardo, la normativa di riferimento è dettata essenzialmente dalle commercio di azioni contenute nell'art.

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In quest'ambito va inserita la legittimazione attiva delle Camere di commercio a proporre l'azione inibitoria delle condizioni generali di contratto presunte vessatorie. Infatti, gli articoli sopraccitati, prima inseriti nel Codice civile e ora nel Codice del Consumo, specificano uno dei settori di azione delle Camere: il controllo delle condizioni generali di contratto predisposte da imprenditori o professionisti per la contrattazione di massa con i consumatori.

Il titolo I, parte III, del Codice del Consumo commercio di azioni intitolato "dei contratti del consumatore in generale" ed è composto da 6 articoli, dal 33 al Si tratta di una disciplina speciale dettata per il particolare status in cui una delle parti, il consumatore appunto, si trova. Tale categoria economica e sociologica individua il soggetto persona fisica normalmentedestinatario di prodotti e servizi diffusi sul mercato dalle imprese, che compie atti al di fuori della propria attività professionale o imprenditoriale, nonché il soggetto al quale sono dirette le informazioni commerciali e le comunicazioni commerciali o che commercio di azioni subisce le conseguenze.

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La Commissione Contratti esercita le proprie funzioni di controllo d'ufficio, a seguito degli elementi emersi nell'ambito di indagini conoscitive di natura generale condotte dalla Camera di commercio o su esplicita richiesta del professionista o commercio di azioni associazioni dei professionisti, che a tal fine comunicano volontariamente le condizioni generali di contratto di cui fanno uso o hanno intenzione di far uso.

Qualora sia accertata l'insussistenza di profili di vessatorietà nel testo contrattuale sottoposto all'esame della Commissione, la Camera di commercio rilascia al professionista o all'associazione di professionisti un certificato attestante il positivo esito del controllo effettuato.

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Solo nel caso in cui il controllo sia come chiudere unopzione in the money a comunicazione volontaria delle condizioni generali di contratto, il certificato legittima l'uso del marchio "PattOnesto" della Camera, che ha la funzione di garantire l'avvenuto commercio di azioni delle condizioni generali di contratto proposte ai consumatori.

Quando, invece, in esito all'istruttoria, risultino accertati profili di vessatorietà, la Camera di commercio diffida il professionista o l'associazione di professionisti, che usa o intende far uso delle condizioni contrattuali vessatorie, dal futuro impiego delle medesime nei rapporti con i consumatori, assegnando un termine non inferiore a 30 giorni per la cessazione dell'uso eventualmente già in atto e per la modifica delle clausole vessatorie.

L'azione inibitoria come extrema ratio In ogni caso, la proposizione dell'azione inibitoria commercio di azioni parte della Camera di commercio si configura come extrema ratio, ossia quale ultimo rimedio conseguente all'assoluta mancanza di collaborazione da parte del professionista in relazione all'eliminazione o correzione di clausole standard ritenute vessatorie.

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La pronuncia inibitoria ha contenuto negativo e lascia pertanto alcuni vuoti negli schemi contrattuali; non contiene, infatti, indicazioni in merito alla corretta riscrittura delle clausole censurate, ma si limita a inibire l'uso nel futuro della clausola dichiarata iniqua senza fornire alcuna indicazione positiva in merito alla corretta riscrittura della clausola censurata.

Nell'ambito dell'attività di regolazione del mercato, la Camera di commercio di Bergamo, di fronte a un atteggiamento non collaborativo, ha proposto alcune azioni inibitorie, due delle quali si sono concluse in via transattiva in corso di causa, poiché i professionisti chiamati in giudizio si sono resi conto dell'abusività delle clausole utilizzate e hanno preferito adeguarsi ai pareri espressi dalla Commissione piuttosto che commercio di azioni in un giudizio lungo e costoso, dove sicuramente la loro soccombenza sarebbe stata accertata.

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In tali casi comunque la finalità di regolazione del mercato, cui mirava la proposizione dell'azione medesima, era stata raggiunta poiché le parti hanno riscritto i modelli contrattuali oggetto del contendere secondo le indicazioni della Commissione. La prima azione, esercitata congiuntamente all'Adiconsum nazionale, riguardava i moduli contrattuali commercio di azioni una società operante nel campo della formazione professionale mentre la seconda ineriva a clausole contrattuali contenute nel modulo di "Proposta di acquisto" di un'agenzia di intermediazione immobiliare.

Nel la Giunta camerale ha deliberato la proposizione di azione inibitoria nei commercio di azioni di un'altra agenzia immobiliare, in relazione alle clausole vessatorie presenti nei moduli contrattuali utilizzati dalla medesima nell'ambito della propria attività di intermediazione.

Con ricorso depositato presso il Tribunale di Bergamo in data 12 dicembrela Camera di commercio di azioni di Bergamo ha richiesto al giudice competente l'inibizione in via d'urgenza delle clausole vessatorie. Con ordinanza il Commercio di azioni ha accolto l'istanza cautelare e ha inibito in via d'urgenza all'agenzia l'impiego nei moduli contrattuali in uso delle clausole accertate come vessatorie dal giudice designato.

Il successivo giudizio di merito è stato poi abbandonato in seguito all'intervenuto fallimento dell'agenzia immobiliare in questione.

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Con ricorso proposto al Tribunale di Bergamo, la Camera di commercio di Bergamo, congiuntamente alla Camera di commercio di Padova, ha citato in giudizio la suddetta società, contestando numerose violazioni all'art. Con ordinanza, il Tribunale ha accolto l'istanza cautelare, posto che la documentazione prodotta dalle ricorrenti e proveniente dalla società indicava l'anomalia e la sostanziale vessatorietà di tutta l'impostazione contrattuale sottoposta ai clienti, in violazione, non solo dei principi di cui all'art.

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Il Tribunale, pertanto, ha inibito in via d'urgenza alla società in questione l'uso delle clausole accertate come vessatorie e ha disposto la pubblicazione, a spese della società, del dispositivo della suddetta ordinanza sul quotidiano Corriere della Sera.

Le ricorrenti hanno quindi dato inizio al giudizio di merito, che si è concluso con sentenza del maggio con cui il Approccio alle opzioni di Bergamo ha confermato le censure già evidenziate in sede cautelare e ha condannato la società convenuta alla rifusione, a favore delle attrici, delle spese di giudizio.

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Quindi ha rilevato ambiguità sulla società venditrice, che dalla visura camerale risulta svolgere attività di compravendita di beni immobili mentre, da quanto risulta nel contratto definitivo, sembra essere solo la promotrice commerciale.

A tal fine si ritiene utile un collegamento tra le funzioni attinenti rispettivamente il controllo commercio di azioni vessatorietà e la predisposizione di contratti-tipo. Tale collegamento, che gioverà sicuramente a un migliore ed efficiente espletamento di entrambe le funzioni, potrà avvenire attraverso la predisposizione di clausole tipo da proporre alle imprese in sostituzione delle clausole ritenute vessatorie in fase di controllo.