Opzione di controllo della diffusione


Definizione del problema Antefatti La sanità delle piante riveste cruciale importanza per un'agricolturaun'orticoltura ed una silvicoltura sostenibile e competitiva. Per ottenere colture redditizie e garantire occupazione, innovazione vegetale e sicurezza alimentare servono sementi sane e materiale di moltiplicazione sano.

In relazione ad alberi e arbusti, proteggere la sanità delle piante è essenziale per preservare il patrimonio forestale, paesaggistico e le aree verdi pubbliche e private dell'Unione.

I pennelli

Generalmente gli organismi insetti, funghi, nematodi, batteri, virus dannosi per le piante organismi nocivi per le piante si opzione di controllo della diffusione evoluti insieme alle specie vegetali ospiti presenti nel loro continente d'origine, nel quale provocano danni lievi e possono essere tenuti sotto controllo grazie a buone pratiche agricole quali la diversificazione e la rotazione delle colture, la selezione di varietà vegetali resistenti e l'impiego opzione di controllo della diffusione prodotti fitosanitari pesticidi.

Queste soluzioni sono tuttavia spesso insufficienti ad affrontare organismi nocivi e malattie provenienti da altri continenti, contro i quali le piante e gli alberi europei solitamente sono privi di resistenza genetica a causa della loro evoluzione e per i quali non vi sono, in Europa, nemici naturali.

Introdotti in Europa, tali organismi nocivi e malattie provocano gravi danni economici e riducono la crescita dell'agricoltura: essi possono infestare specie ospiti che non erano mai state colpite e addirittura specie ospiti completamente nuove, diffondersi rapidamente da un paese all'altro e provocare una permanente riduzione della resa ed un costante aumento dei costi di produzione e di controllo. Le perdite economiche spesso gravi compromettono la redditività e la competitività del settore agricolo e silvicolo e gravano ulteriormente sulle spese degli Stati membri SM.

Inoltre, l'insediamento di nuovi organismi nocivi e la comparsa di malattie spesso inducono i paesi terzi ad imporre divieti commerciali, creando danni ulteriori economici, in termini di occupazione per le esportazioni dell'UE.

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Di conseguenza, il primo obiettivo del regime fitosanitario dell'UE consiste opzioni express proteggere le attività agricole e forestali impedendo l'ingresso e la opzione di controllo della diffusione di organismi nocivi non indigeni organismi nocivi e microorganismi patogeni. Il regime fitosanitario garantisce scambi sicuri istituendo prescrizioni per le importazioni dell'UE e per le condizioni in cui sono effettuati gli spostamenti all'interno dell'Unione di piante e prodotti vegetali.

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Il secondo obiettivo del regime consiste nel garantire la disponibilità e l'utilizzo di materiali vegetali sani all'inizio della catena di produzione vegetale evitando la diffusione di organismi nocivi attraverso le sementi ed il materiale di moltiplicazione.

Quest'obiettivo è condiviso con il regime UE del materiale riproduttivo vegetale di moltiplicazione.

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Per difendersi dagli organismi nocivi ad esempio virus che non possono essere combattuti con i pesticidi, è indispensabile disporre di materiale di moltiplicazione sano. Quando sono disponibili, i pesticidi sono utilizzati prevalentemente nel settore agricolo, orticolo le applicazioni nel settore silvicolo sono molto limitate e nei giardini e possono comportare rischi per l'ambiente e per le persone.

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In assenza di un regime fitosanitario i settori agricolo, orticolo e silvicolo dell'Unione subirebbero gravi danni economici cfr. Vari organismi nocivi regolamentati a livello internazionale minacciano ad esempio le colture di frumento valore delle esportazioni UE verso paesi terzi: 9 miliardi di EURpatate valore della produzione UE: 9 miliardi di EUR e pomodori valore della produzione UE: miliardi di EUR.

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La produzione di agrumi dell'UE 4 miliardi di EUR subirebbe gravi danni se il cancro degli agrumi dovesse raggiungere l'Unione: si tratta di un organismo nocivo introdotto di recente negli Stati Uniti, che hanno speso finora milioni di EUR in risarcimenti e costi di lotta. Il regime fitosanitario dell'UE è unico in quanto si tratta di un regime aperto: gli spostamenti di piante e prodotti vegetali verso e nell'Unione sono consentiti purché siano rispettate specifiche restrizioni e prescrizioni ad es.

Gli ingenti volumi di importazioni da altri continenti cfr. Il regime è indispensabile sia per proteggere la salute, l'economia e la competitività del settore della produzione vegetale dell'UE, sia per sostenere la politica di apertura degli scambi argomenti su come fare soldi dell'Unione.

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Il 3 maggio la Commissione ha inoltre annunciato, nella strategia dell'Unione per la biodiversità fino all'integrazione di ulteriori considerazioni in materia di biodiversità nei regimi fitosanitari e zoosanitari e l'elaborazione di uno strumento legislativo specifico per colmare le lacune politiche nella lotta alle specie esotiche invasive organismi non indigeni introdotti in modo accidentale o deliberatamente nell'UE.

L'attuale revisione del regime fitosanitario intende rafforzare la protezione dell'Unione dagli organismi nocivi invasivi e patogeni, contribuendo ove possibile al conseguimento di obiettivi più ampi in materia di biodiversità.

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La revisione del regime fitosanitario è parte di un pacchetto di quattro revisioni riguardanti la sanità delle piante, la sanità degli animali, la qualità del materiale di moltiplicazione e i controlli ufficiali di alimenti e mangimi. Taluni aspetti del regolamento sui controlli ufficiali regolamento UE n.

Modello di Organizzazione, Gestione e Controllo

In futuro, il regolamento si applicherà interamente al regime fitosanitario. La presente valutazione d'impatto analizza le modifiche dei "pilastri" tradizionali del regime fitosanitario, anche nei casi in cui determinate disposizioni ad es.

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Si tratta di un elemento essenziale, dato che la revisione del regime fitosanitario riguarda il funzionamento del regime nel suo insieme. Esistono collegamenti con il regime del materiale riproduttivo vegetale per quanto riguarda la certificazione delle sementi e del materiale di moltiplicazione relativamente all'assenza di organismi nocivi. Nella presente valutazione d'impatto sono trattate le modifiche volte a migliorare la coerenza tra i due regimi.

Descrizione del problema Dalla sua creazione nelil regime opzione di controllo della diffusione ha protetto in modo efficace l'UE dall'introduzione e dalla diffusione di molti organismi nocivi ad esempio della patata e degli agrumi.

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L'afflusso di nuovi organismi nocivi è aumentato spiccatamente, soprattutto nell'ultimo decennio. I problemi sono aggravati dal cambiamento climatico, che consente a nuovi organismi nocivi, che prima non sopravvivevano nell'UE, di insediarsi e prosperare e che rende le colture e le foreste dell'UE più vulnerabili nei confronti degli organismi nocivi extraeuropei. L'UE è quindi confrontata ad un maggiore rischio di ingresso di organismi nocivi, a maggiori possibilità di insediamento e diffusione di tali organismi e ad una maggiore vulnerabilità degli ecosistemi agricoli e naturali comprese le foreste.

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Con l'allargamento dell'UE risulta ampliata anche la diversità dei climi, dei sistemi di coltivazione agricola, dei tipi di foreste, paesaggi e habitat naturali, spesso diversi tra loro nella sensibilità o nella resilienza agli organismi nocivi, con conseguenti impatti ancora più ampi e significativi a livello dell'UE.

Da una valutazione del regime risulta che esso deve essere modificato per poter affrontare con efficacia tali nuovi e maggiori rischi.

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Nell'ultimo decennio le gravi infestazioni da pericolosi organismi nocivi importati che hanno colpito il settore forestale ad es. I principali problemi identificati riguardano l'insufficiente attenzione riservata alla prevenzione in relazione all'aumento delle importazioni di merci ad alto rischio, nonché la necessità di rendere prioritari gli organismi nocivi a livello dell'UE nei 27 Stati membri, di disporre di strumenti migliori per il opzione di controllo della diffusione della presenza e della diffusione naturale degli organismi nocivi qualora essi raggiungano il territorio dell'Unione, di ammodernare e aggiornare gli strumenti riguardanti gli spostamenti intra-UE passaporti delle piante e zone protette e di reperire risorse aggiuntive.

Anche il fondamento scientifico del regime ricerche, laboratori deve essere rinforzato.

Panoramica del pannello Pennelli

Se l'intervento normativo nei confronti dei focolai non ottiene risultati, la credibilità degli interventi stessi è compromessa, sono scoraggiati gli investimenti nel regime e gli SM sono incentivati a privilegiare interessi nazionali a breve termine anziché le priorità dell'Unione circolo vizioso.

Questo danneggerebbe l'intera economia dell'UE. Sono cambiate anche le aspettative della società rispetto alla governance. Il regime attuale definisce gli obblighi dei soggetti interessati, che sono tenuti a pagare tariffe per i controlli obbligatori, ma li coinvolge solo in misura limitata nell'elaborazione e nell'attuazione della politica. Quest'atteggiamento non è più ritenuto adeguato; è necessario raggiungere un nuovo equilibrio nella condivisione di costi e responsabilità sviluppo di partnership.

Vista l'agenda SMART per il miglioramento della regolamentazione, e in considerazione soprattutto dell'attuale crisi finanziaria, occorre incrementare l'efficacia e ridurre i costi e gli oneri amministrativi inutili.